原则上

原则上

“原则上”挥霍政府威信
 
 
     昨天网上一条新闻的标题让人眼前一亮———“长春市市长要求领导干部不得更换办公用车”，于是忙不迭地打开新闻细看，一看之下，却又感到一阵失望。
    《城市晚报》2月28日的这条报道中提到，在2月27日的长春市第九次政府全体会议上，长春市市长崔杰提出了当前要重点落实的几件大事：第一是领导干部原则上不得更换办公用车，确需更换，要严格执行审批标准和程序；取消一般性出国考察，确属必要的，要严格限定人数、严格控制费用；严控办公楼建设，除已审批立项的，原则上不再新建办公楼。
    标题中斩钉截铁地说“市长要求不得更换公车”，到了文章中却成了“原则上不得更换公车、不再新建办公楼……”，“原则上”就意味着有弹性，就意味着有空子可钻，这一点，那位提出要求的市长想必跟我等平头百姓一样心知肚明。他之所以在“不得换公车、不再盖新办公楼”之前加上个“原则上”，是为了给自己和别人留一点余地———既然是原则上，那么以后有领导干部要换公车、有单位要盖新办公楼，就都可以方便行事了，老百姓如果有意见，市长也大可用“只是原则上，而不是一概禁止”作为堂而皇之的解释理由。
    但凡规定，只要一“原则上”，基本上也就避免不了沦为一纸空文的命运了，这个道理已经无数次被现实的黑色幽默所证实，但很多官员和部门在出台规定和提出要求时依然乐此不疲。“原则上规定”带来的后果，不仅是具体规定和要求一次次沦为空谈乃至笑谈的尴尬，更是对政府威信的一种挥霍，这一点，热衷于出台“原则上规定”的政府部门和作出类似要求的领导不可不察。
    政府的行政威信在于言必行、行必果，就是出台的规定和提出的要求一定要不折不扣地落实，来不得丝毫打折，如果政府在出台规定约束自身权力时已经预先留了口子和退路，那“言必行、行必果”就只能是一句空话。长此以往，政府的威信就会在一次次的黑色幽默中被消耗殆尽。如果政府的威信不再，后果将是可以预见的———不仅各级官员不再把约束自身的规定当回事，连普通百姓也会对政府部门的一些规定产生审丑疲劳，不再有一种朴素的信任和认同，于是，官员贪腐、政令不通乃至百姓对政府的不信任就成了见怪不怪的常态。
    要维护政府的行政威信，关键之处正在于一次次规定的出台和要求的提出，如果政府部门所有约束自身权力的规定都能把“原则上”这三个碍眼的字去掉，如果领导在提要求时不再碍于情面留有余地，如果所有违反规定的滥权行为都能得到严厉的处罚，政令不通、官员贪腐、公务浪费就是完全可以治疗的病症。当然，政府的威信也就不会被“原则上”的规定一次次伤害。
 
                                            作者：君秋